中共河南中醫(yī)學(xué)院委員會文件
院黨字〔2016〕44號
關(guān)于印發(fā)《河南中醫(yī)學(xué)院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作方案》的通知
各基層黨委,、黨總支、直屬黨支部,，各部門,、各單位：
《河南中醫(yī)學(xué)院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作方案》經(jīng)研究同意，現(xiàn)予印發(fā),，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。
中共河南中醫(yī)學(xué)院委員會
2016年7月20日
河南中醫(yī)學(xué)院全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作方案
為深入落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，鞏固和深化2015年黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任年成果,，全面推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，根據(jù)《中共河南省委辦公廳關(guān)于印發(fā)<全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作方案>的通知》（豫辦〔2016〕25號）要求,，特制定我校全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年工作方案,。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,，有機(jī)結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，按照中央紀(jì)委和省委部署，以全面從嚴(yán)治黨為主線,，以深化責(zé)任落實和壓力傳導(dǎo)為重點,，以追責(zé)問責(zé)為抓手，保持政治定力，堅持德規(guī)相依,，深化標(biāo)本兼治,，著力營造良好的育人環(huán)境，大力推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實,，為建設(shè)特色鮮明的高水平中醫(yī)藥大學(xué)提供堅強(qiáng)的政治保證,。
二、參加范圍
各基層黨委,、黨總支,、直屬黨支部，各基層黨支部,。
三,、目標(biāo)任務(wù)
堅持問題導(dǎo)向，抓住關(guān)鍵少數(shù),，聚焦薄弱環(huán)節(jié),，推動落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任全覆蓋。一是深化從黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的認(rèn)識,，增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神,；二是堅持落實主體責(zé)任的標(biāo)準(zhǔn)和要求,，提高責(zé)任落實的規(guī)范化和科學(xué)化水平,；三是健全落實主體責(zé)任的工作制度和保障機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任落實的保障力量,；四是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé),，強(qiáng)化責(zé)任落實的剛性約束。
四,、工作重點
(一)強(qiáng)化黨性黨規(guī)教育,。全校各級黨組織要把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，以尊崇黨章,、遵守黨紀(jì)為基本要求,，以用習(xí)總書記系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)全校黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行,，堅定理想信念,，樹立“四種意識”，強(qiáng)化宗旨觀念,。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī),，引導(dǎo)黨員牢記黨規(guī)黨紀(jì),，牢記黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，樹立崇高道德追求，養(yǎng)成紀(jì)律自覺,，守住規(guī)矩底線,。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán)。
責(zé)任部門：組織部,、紀(jì)委,。
(二) 認(rèn)真落實意識形態(tài)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實中共中央辦公廳《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責(zé)任制實施辦法》,，強(qiáng)化黨委主體責(zé)任,，落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)主動權(quán),。
責(zé)任部門：宣傳部,。
(三)嚴(yán)肅政治紀(jì)律和組織紀(jì)律。全校各級黨組織要自覺擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律政治規(guī)矩的重要職責(zé),，認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任,，加強(qiáng)對黨員的教育引導(dǎo)、監(jiān)督檢查,，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的,，嚴(yán)肅問責(zé)，落實責(zé)任,，突出抓好組織紀(jì)律的執(zhí)行,，堅持零容忍。
責(zé)任部門：組織部,、紀(jì)委,。
(四)從嚴(yán)落實中央八項規(guī)定精神。全校各級黨組織要把作風(fēng)建設(shè)作為履行主體責(zé)任的重大政治任務(wù),，持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,，強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，一鼓作氣,，一抓到底,，堅決遏制“四風(fēng)”反彈。認(rèn)真總結(jié),、鞏固,、深化好的經(jīng)驗做法，緊盯“四風(fēng)”新動向,、新表現(xiàn),，實踐探索新的方式方法,，看住盯緊重要節(jié)點，扭住抓牢具體問題,，建立作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化工作機(jī)制,，推動中央八項規(guī)定精神和省委有關(guān)要求在我校落地生根。
責(zé)任部門：紀(jì)委,、黨辦校辦,。
(五)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)選好用好干部。全校各級黨組織要從匡正選人用人風(fēng)氣入手,，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),，規(guī)范程序，履行好選人用人主體責(zé)任,。嚴(yán)格遵循習(xí)近平總書記提出的好干部標(biāo)準(zhǔn),，樹立正確的用人導(dǎo)向。認(rèn)真落實《中共河南省委關(guān)于改進(jìn)干部選拔任用工作的若干意見》(豫發(fā)〔2015〕號),，建立健全干部選用機(jī)制,，深化干部人事制度改革，提高干部選拔工作的民主性,、科學(xué)性,，健全干部考核評價體系，提高干部考核評價的全面性,、準(zhǔn)確性,。多渠道了解干部，深入一線,，深入師生,，堅持德才兼?zhèn)洹⒅松迫?。著力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好育人環(huán)境,。
責(zé)任部門：組織部,。
(六)堅決整治侵害師生利益的不正之風(fēng)。全校各級黨組織要把解決發(fā)生在師生身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,，作為落實省委“4+4+2”黨建制度體系,、打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”的重要抓手，推動管黨治黨主體責(zé)任全面落實,。以建立健全各項規(guī)章制度,、健全長效機(jī)制為目標(biāo)，深化專項治理,，緊盯關(guān)鍵部位,、重點環(huán)節(jié),，緊盯“微權(quán)力、微腐敗”,，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng),、教風(fēng)和工作作風(fēng)。
責(zé)任部門：紀(jì)委,。
五,、工作措施
(一)明確責(zé)任要求，細(xì)化責(zé)任清單,。各基層黨組織,、特別是重點部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要按照中央和省委落實主體責(zé)任的部署要求,，結(jié)合工作實際和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,，明確和細(xì)化責(zé)任內(nèi)容、目標(biāo)要求,、工作措施和完成時限等,，形成領(lǐng)導(dǎo)班子、主要負(fù)責(zé)人,、其他班子成員落實主體責(zé)任清單,，做到主體明確、要求具體,、路徑清晰,。
責(zé)任部門：組織部。
(二)公開述責(zé)述廉,，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),。堅持和完善目標(biāo)管理考核的述責(zé)述廉工作經(jīng)驗，突出述責(zé)述廉重點,，把落實中央八項規(guī)定精神,、解決損害師生利益的不正之風(fēng)和腐敗問題作為年度目標(biāo)管理考核述責(zé)述廉的重要內(nèi)容，夯實管黨治黨責(zé)任,，推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)向上向善,，推動述責(zé)述廉述出壓力、述出成效,。
責(zé)任部門：黨辦校辦,、組織部、紀(jì)委,。
(三)專項監(jiān)督檢查,，注重壓力傳導(dǎo)。以推動“4+4+2”黨建制度體系落實,、嚴(yán)明政治紀(jì)律和組織紀(jì)律,、落實中央八項規(guī)定精神,、整治不正之風(fēng)和腐敗問題為重點，在全校開展全面從嚴(yán)治黨專項監(jiān)督檢查,，加大校內(nèi)巡察力度,，擴(kuò)大巡察范圍，針對管黨治黨突出問題和薄弱環(huán)節(jié),，督促各基層黨組織扎實整改,、認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)肅問責(zé),，推動管黨治黨,、從嚴(yán)治黨壓力層層傳導(dǎo)，推動全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨建制度體系落到實處,、見到實效,。
責(zé)任部門：紀(jì)委。
(四)從嚴(yán)考核評價,，發(fā)揮導(dǎo)向作用,。緊密結(jié)合我校目標(biāo)管理考核體系，建立健全落實主體責(zé)任考核評價辦法,，堅持日?？己伺c年度考核相結(jié)合，定期考評與不定期考評相結(jié)合,，定性評價與定量評價相結(jié)合,，形成上下互評、同級參評,、分類測評相融合的考核機(jī)制,，切實發(fā)揮考核評價的“指揮棒”作用。強(qiáng)化考核結(jié)果運用,，探索實行考核結(jié)果與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定,、獎勵懲處、選拔任用和評先評優(yōu)科學(xué)掛鉤的途徑方式,。不斷增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守土有責(zé),、守土盡責(zé)的責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)精神。
責(zé)任部門：黨辦校辦,、組織部、紀(jì)委,。
(五)強(qiáng)化追責(zé)問責(zé),，倒逼責(zé)任落實。貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》,，以從嚴(yán)追責(zé)問責(zé)為抓手,，倒逼主體責(zé)任落實,。突出問責(zé)重點，對中央,、省委的決策部署和學(xué)校黨委的要求貫徹落實不力,，管黨治黨主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位,、給黨的事業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害,，對學(xué)校及部門、單位發(fā)展造成嚴(yán)重影響,，“四風(fēng)”問題多發(fā)頻發(fā),，整改落實不到位等問題一律從嚴(yán)問責(zé)。堅持“一案雙究”,，既要追究主體責(zé)任,、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,、黨組織的責(zé)任,。
責(zé)任部門：紀(jì)委。
六,、方法步驟
主體責(zé)任深化年從2016年6月開始,，到2016年12月結(jié)束，分四個階段,。各階段工作與“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育統(tǒng)籌安排,，協(xié)同推進(jìn)。
(一)安排部署階段(2016年6月一7月),。主要任務(wù)是研究制定工作方案,，全面安排部署。
(二)自查推進(jìn)階段(2016年8月一10月),。各基層黨組織要對照工作重點對落實主體責(zé)任情況進(jìn)行自查,，按照工作措施要求，建立責(zé)任清單,，建立工作臺賬,。做到重點突出、責(zé)任明確,、要求具體,、扎實推進(jìn)。
(三)監(jiān)督檢查階段(2016年11月),。學(xué)校組成專項督查小組采取監(jiān)督檢查,、明察暗訪等方式，督促檢查各基層黨組織落實主體責(zé)任情況,，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報,，嚴(yán)肅追究責(zé)任,。
(四)總結(jié)提高階段(2016年12月)。對各基層黨組織工作情況進(jìn)行全面考核并作為年度考核重要內(nèi)容,，全面總結(jié)梳理落實主體責(zé)任工作成效,、存在問題和經(jīng)驗做法，固化制度成果,，建立長效機(jī)制,。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),。各基層黨組織對本部門,、本單位主體責(zé)任深化年活動負(fù)主體責(zé)任，要明確專門工作機(jī)構(gòu)和工作人員,，抓好主體責(zé)任深化年的組織實施,。校紀(jì)委要按照黨章賦予的職責(zé)，對各基層黨組織主體責(zé)任深化年負(fù)監(jiān)督責(zé)任,。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,，各負(fù)其責(zé)，密切配合,，協(xié)同推進(jìn),。
(二)注重監(jiān)督檢查。校紀(jì)檢監(jiān)察部門要立足監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，建立與組織人事、審計等部門溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,，加強(qiáng)對活動開展情況的監(jiān)督檢查,。堅持問題導(dǎo)向，創(chuàng)新方式方法,，采取綜合調(diào)研,、專項抽查等方式，對各基層黨組織工作推進(jìn)情況進(jìn)行抽查檢查,，層層傳導(dǎo)壓力,，夯實工作責(zé)任；堅持標(biāo)本兼治,，注重分析根源,、研究解決辦法，督促主責(zé)部門完善規(guī)章制度,、建立長效機(jī)制,，以有力的監(jiān)督檢查促進(jìn)主體責(zé)任深化落實。
(三)嚴(yán)肅責(zé)任追究,。要以有力的責(zé)任追究推動主體責(zé)任的深化落實,。決不允許該追究不追究，或用誡勉談話代替黨紀(jì)政紀(jì)處分,，用集體責(zé)任開脫主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,。堅持紀(jì)在法前，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,，抓早抓小,、治病救人。要定期選取典型案件進(jìn)行通報曝光,，收到問責(zé)一起,、震懾一批、教育一片的效果,。
以各基層黨委,、黨總支、直屬黨支部為單位,，將主體責(zé)任深化年的工作情況,，分別于2016年9月15日和2016年12月15日前報黨委校長辦公室。
