院黨字〔2016〕29號
關(guān)于印發(fā)《河南中醫(yī)藥大學(xué)法律顧問工作實(shí)施意見》的通知
各基層黨委,、黨總支,、直屬黨支部，各部門,、各單位：
《河南中醫(yī)藥大學(xué)法律顧問工作實(shí)施意見》經(jīng)研究同意,，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施,。
中共河南中醫(yī)學(xué)院委員會
河 南 中 醫(yī) 學(xué) 院
2016年5月31日
河南中醫(yī)藥大學(xué)法律顧問工作實(shí)施意見
為貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會和省委九屆九次全會精神,，按照《河南省全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)<河南省政府法律顧問工作暫行規(guī)定>的通知》（豫依法行政領(lǐng)辦〔2016〕8號）要求，全面推進(jìn)依法治校工作,，結(jié)合我校實(shí)際,，現(xiàn)就建立法律顧問制度提出如下實(shí)施意見：
一、充分認(rèn)識建立法律顧問制度的重要性
（一）建立和實(shí)施學(xué)校法律顧問制度是依法治校的需要,。法律顧問制度在推進(jìn)依法治校,，完善學(xué)校內(nèi)部治理，提高學(xué)校依法管理水平等方面起著重要作用,。近年來,，隨著教育體制改革不斷深化，學(xué)校在建設(shè)和發(fā)展過程中面臨大量的新情況,、新問題,，法律風(fēng)險也逐年增多，需要聘請專業(yè)法律人員處理這些問題,。
（二）法律顧問制度是學(xué)校依法處理糾紛的有效方式,。根據(jù)學(xué)校的需要，參與處理諸如學(xué)校與教育行政部門之間的行政糾紛,；學(xué)校與教職工之間的勞動爭議,；學(xué)校與學(xué)生之間的校園傷害事故,；學(xué)校與其他主體之間的經(jīng)濟(jì)合同、債權(quán)債務(wù),、知識產(chǎn)權(quán)等涉法事務(wù),，依法化解涉訴矛盾糾紛。通過建立法律顧問制度,，提高學(xué)校依法辦學(xué)水平,，增強(qiáng)學(xué)校防控法律風(fēng)險的能力。
二,、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列講話精神,，加強(qiáng)法治建設(shè),，推進(jìn)學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全面推進(jìn)依法治校,，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生員工的合法權(quán)益,。
通過建立法律顧問制度，規(guī)范法律顧問的聘請,、管理和實(shí)施工作,，推進(jìn)依法治校，增強(qiáng)全校師生的法治意識,，健全學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,，提高學(xué)校依法決策能力，防范和化解各種矛盾糾紛,，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和師生的合法權(quán)益，形成依法教書育人,、依法管理育人,、依法服務(wù)育人的長效機(jī)制。
三,、法律顧問的聘任和管理
（一）基本條件
1.遵守中華人民共和國憲法,、法律，擁護(hù)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),，具有良好的品行修養(yǎng)和職業(yè)道德操守,，熱心社會公益事業(yè)，工作責(zé)任心強(qiáng),；
2.具有中華人民共和國律師執(zhí)業(yè)資格,；
3.精通教育法律法規(guī)、熟悉學(xué)校管理工作,；
4.具有豐富的執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn)和高超的執(zhí)業(yè)技能,，原則上應(yīng)具有3年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,；
5.近3年未受過司法行政機(jī)關(guān)的行政處罰、律師協(xié)會的行業(yè)處分或有其他不良行為記錄,。
（二）聘任程序
由學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定法律顧問1-2名,，并與聘用人員所執(zhí)業(yè)的法律機(jī)構(gòu)就職責(zé)范圍、權(quán)利義務(wù),、工作方式,、聘用期限、工作報酬,、支付方式,、違約責(zé)任、解聘情形,、爭議解決等內(nèi)容簽訂書面聘任合同,，頒發(fā)聘書。
（三）工作職責(zé)
1.負(fù)責(zé)為學(xué)校重大決策,、重大事項(xiàng),、重要行政行為提供合法性審查意見或進(jìn)行法律風(fēng)險評估；
2.對學(xué)校規(guī)章制度和規(guī)范性文件,、對外交往和重大項(xiàng)目洽談提供法律咨詢及論證意見,；
3.起草或者協(xié)助審查合同、協(xié)議以及其他法律事務(wù)文書,；
4.代理學(xué)校參加訴訟,、仲裁及其他相關(guān)法律事務(wù)；
5.參與處理學(xué)校的行政,、民事非訴訟法律事務(wù),，參與調(diào)解涉及學(xué)校的重大涉法糾紛及對外談判；
6.為學(xué)校提供日常法律咨詢,，代擬及出具相應(yīng)法律文書,；
7.協(xié)助學(xué)校開展依法治校工作、法律知識宣傳,、教育,、培訓(xùn)活動；
8.其他與學(xué)校相關(guān)的法律事務(wù),。
（四）工作方式
法律顧問應(yīng)按合同約定,，為學(xué)校提供經(jīng)常性的法律咨詢與服務(wù)。一般應(yīng)提供規(guī)范的書面意見,，以起草和出具法律意見,、律師函、律師建議書,、協(xié)議書以及其他書面形式,，交付法律服務(wù)成果,。
（五）工作報酬
工作報酬按照法律服務(wù)相關(guān)規(guī)定、雙方協(xié)商決定,，每年元旦前發(fā)放,。個案訴訟活動酬金按照《河南省律師協(xié)會律師服務(wù)收費(fèi)行業(yè)指導(dǎo)意見》發(fā)放。所有費(fèi)用均通過財務(wù)轉(zhuǎn)賬的方式支付,。
（六）聘期考核
對法律顧問實(shí)行年度考評和終期評估,，年度考核由學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)，形成考評意見,。終期評估是在聘期屆滿后,，由依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其在聘期內(nèi)的業(yè)績進(jìn)行綜合評價。年度考評意見和終期評估意見作為法律顧問是否解聘和續(xù)聘的重要依據(jù),。
（七）續(xù)聘與解聘
法律顧問聘期為三年,。屆滿后，需要續(xù)聘的,，重新簽訂聘任合同,；不再續(xù)聘的，聘任關(guān)系自行解除,。
聘期屆滿前,，有下列情形之一的，學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況,，隨時予以解聘：
1.違反法律顧問應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)的,；
2.沒有履行法律顧問工作職責(zé)的；
3.有損害學(xué)校利益,、形象和聲譽(yù)行為的,；
4.年度考評不合格的；
5.受到司法行政機(jī)關(guān)行政處罰,、律師協(xié)會行業(yè)處分的,；
6.被依法追究刑事責(zé)任的；
7.學(xué)校認(rèn)為其他應(yīng)當(dāng)解除聘用關(guān)系的,。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),。學(xué)校依法治校工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對法律顧問的聘用和工作開展情況進(jìn)行協(xié)調(diào),、管理、檢查和監(jiān)督,。
（二）規(guī)范管理,。主管部門要對建立法律顧問制度工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及其他需要解決的問題進(jìn)行分析,、研判,。建立年度考評,、終期評估和動態(tài)管理機(jī)制，確保法律服務(wù)質(zhì)量,。
（三）強(qiáng)化保障,。為法律顧問提供必要的條件，保證工作正常運(yùn)行,。聘請法律顧問所需經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,。
