各省,自治區(qū),直轄市教育廳(教委),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局,有關(guān)部門(mén)(單位)教育司(局),部屬各高等學(xué)校:
胡錦濤總書(shū)記關(guān)于牢固樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀的重要講話,是新時(shí)期社會(huì)主義道德建設(shè)的行動(dòng)指南,對(duì)加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義.為深入學(xué)習(xí)胡錦濤總書(shū)記的講話精神,進(jìn)一步加強(qiáng)教育系統(tǒng)的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè),特提出如下意見(jiàn).
一,、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的重要性和緊迫性
1.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義.學(xué)術(shù)道德是科學(xué)研究的基本倫理規(guī)范,是提高學(xué)術(shù)水平和研究能力的重要保證,對(duì)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,促進(jìn)學(xué)術(shù)繁榮發(fā)展具有不可忽視的重要作用;學(xué)術(shù)道德是人才培養(yǎng)的重要內(nèi)容,與學(xué)風(fēng),教風(fēng),校風(fēng)建設(shè)相互促進(jìn),相輔相成;學(xué)術(shù)道德是社會(huì)道德的重要方面,對(duì)良好社會(huì)風(fēng)氣的形成具有示范和引導(dǎo)作用.
2.教育系統(tǒng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)取得了顯著成績(jī),但對(duì)存在的問(wèn)題也必須高度重視.教育系統(tǒng)一直重視學(xué)術(shù)道德建設(shè)工作.教育部近年來(lái)先后發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》,《高等學(xué)校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究學(xué)術(shù)規(guī)范(試行)》,《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見(jiàn)》等文件,有力地促進(jìn)了學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè).廣大科研工作者獻(xiàn)身科學(xué),殫精竭慮,無(wú)私奉獻(xiàn),付出了艱辛的勞動(dòng),為維護(hù)學(xué)術(shù)道德,弘揚(yáng)良好學(xué)風(fēng)做出了不懈努力,取得了可喜成績(jī).但也不同程度地存在學(xué)術(shù)失范和學(xué)術(shù)不端行為,有的情況還比較嚴(yán)重.主要有:夸大研究成果,一稿多投,虛假署名,放棄評(píng)審原則;甚至抄襲剽竊,偽造數(shù)據(jù),篡改事實(shí),系統(tǒng)造假.這些行為不僅浪費(fèi)了有限的學(xué)術(shù)資源,而且敗壞了學(xué)術(shù)風(fēng)氣,阻礙了學(xué)術(shù)進(jìn)步,損害了學(xué)術(shù)形象,對(duì)教育和科學(xué)研究事業(yè)的繁榮發(fā)展造成了惡劣影響,必須堅(jiān)決制止.
二、加強(qiáng)自律,維護(hù)學(xué)者和學(xué)術(shù)尊嚴(yán)
3.自律是維護(hù)學(xué)術(shù)道德的基礎(chǔ).廣大哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)工作者要恪守學(xué)術(shù)道德,堅(jiān)守學(xué)術(shù)誠(chéng)信,在追求真理的過(guò)程中,修身正己,自我約束.要具有高度的歷史使命感,政治責(zé)任感和社會(huì)正義感,勇于承擔(dān)學(xué)術(shù)責(zé)任和學(xué)術(shù)義務(wù),努力做學(xué)術(shù)道德和良好學(xué)風(fēng)的維護(hù)者,踐行者和弘揚(yáng)者.
4.實(shí)事求是,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué).要忠于真理,探求真知,反對(duì)投機(jī)取巧,弄虛作假;要自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范,潛心研究,努力鑄造學(xué)術(shù)精品,反對(duì)粗制濫造,低水平重復(fù);要正確對(duì)待學(xué)術(shù)榮譽(yù),尊重他人勞動(dòng)成果,反對(duì)抄襲剽竊,嘩眾取寵.
5.正確行使學(xué)術(shù)權(quán)力.在各種學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)活動(dòng)中,要認(rèn)真履行職責(zé),發(fā)揚(yáng)學(xué)術(shù)民主,客觀公正,不循私情,自覺(jué)抵制不良社會(huì)風(fēng)氣的影響,杜絕權(quán)學(xué),錢(qián)學(xué)交易等腐敗行為.尊重知識(shí),尊重人才,尊重勞動(dòng),尊重創(chuàng)造.積極扶持青年科研工作者.
6.積極開(kāi)展學(xué)術(shù)批評(píng).健康的學(xué)術(shù)批評(píng)是凈化學(xué)術(shù)空氣,促進(jìn)學(xué)術(shù)交流的重要手段.要堅(jiān)持"百花齊放,百家爭(zhēng)鳴"的方針,勇于開(kāi)展實(shí)事求是的學(xué)術(shù)批評(píng)與自我批評(píng).鼓勵(lì)不同學(xué)術(shù)觀點(diǎn)的討論和爭(zhēng)鳴.
三,、建章立制,為加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)提供制度保障
7.建立和完善科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制和評(píng)價(jià)體系.學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)對(duì)學(xué)術(shù)活動(dòng)具有重要的導(dǎo)向作用.要克服重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的傾向,把是否發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,挖掘新材料,獲得新數(shù)據(jù),是否提出新觀點(diǎn),采用新方法,構(gòu)建新理論,作為衡量科研質(zhì)量的主要指標(biāo),改變簡(jiǎn)單以數(shù)量多少評(píng)價(jià)人才,評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)的做法.建立符合各學(xué)科特點(diǎn)的分類(lèi)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),推廣同行評(píng)價(jià)和優(yōu)秀成果代表作制度.在學(xué)科評(píng)估,職稱(chēng)評(píng)聘,項(xiàng)目立項(xiàng),論文答辯,論文發(fā)表,著作出版,成果獎(jiǎng)勵(lì)等方面,建立一套科學(xué)合理的評(píng)價(jià)體系.實(shí)行評(píng)審回避制度,民主表決制度和專(zhuān)家信譽(yù)制度,建立評(píng)審結(jié)果公示和意見(jiàn)反饋機(jī)制.強(qiáng)化同行專(zhuān)家在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中的重要作用,逐步建立海內(nèi)外同行專(zhuān)家學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)機(jī)制.
8.建立和完善人員聘任制度和人才評(píng)價(jià)機(jī)制.要逐步完善崗位分類(lèi)分級(jí)體系,按照"因需設(shè)崗,公開(kāi)招聘,競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu),合同管理"的原則,深入推進(jìn)人事制度改革.根據(jù)學(xué)校,學(xué)科和崗位的不同特點(diǎn),堅(jiān)持公正規(guī)范的評(píng)價(jià)程序.
9.建立學(xué)術(shù)監(jiān)督和制約機(jī)制.要進(jìn)一步完善科研項(xiàng)目評(píng)審,學(xué)術(shù)成果鑒定程序,強(qiáng)化申報(bào)信息公開(kāi)制,異議材料復(fù)核制,網(wǎng)上公示制和接受投訴制等制度,增加科研管理的公開(kāi)性和透明度,接受社會(huì)監(jiān)督.
10.建立學(xué)術(shù)道德獎(jiǎng)勵(lì)和懲處制度.要開(kāi)展學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)制訂,情況調(diào)查,考核評(píng)議等工作,促進(jìn)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)經(jīng)?；?規(guī)范化,制度化.對(duì)模范遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德的科研人員,要廣泛宣傳和表彰;對(duì)違反學(xué)術(shù)道德的,要視具體情況分別給予批評(píng)教育,撤消項(xiàng)目,取消晉升資格直至解聘等處理,觸犯法律的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任.在評(píng)獎(jiǎng),晉升等過(guò)程中,實(shí)行學(xué)術(shù)道德一票否決制.
四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把學(xué)術(shù)道德建設(shè)落到實(shí)處
11.各級(jí)教育部門(mén),高等學(xué)校,教育科研機(jī)構(gòu)要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓.要把學(xué)術(shù)道德建設(shè)擺在更加突出的位置,建立加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的組織機(jī)構(gòu),有效動(dòng)員各方面力量,協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén),建立健全工作機(jī)制,形成良好的政策導(dǎo)向,全面推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)風(fēng),教風(fēng),校風(fēng)建設(shè).
12.樹(shù)立有利于學(xué)術(shù)道德建設(shè)的政績(jī)觀.高等學(xué)校和教育科研機(jī)構(gòu)要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā),尊重教育和科研規(guī)律,立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),避免急功近利.要把學(xué)術(shù)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要內(nèi)容.要定期對(duì)本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)進(jìn)行自查自糾.領(lǐng)導(dǎo)同志要以身作則,率先垂范,做學(xué)術(shù)道德的楷模.
13.及時(shí)妥善處理學(xué)術(shù)不端行為.要認(rèn)真受理對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的舉報(bào),發(fā)現(xiàn)一起,調(diào)查一起,處理一起,曝光一起.對(duì)學(xué)術(shù)不端行為的調(diào)查處理要嚴(yán)格掌握政策尺度,實(shí)事求是,嚴(yán)肅認(rèn)真.對(duì)檢舉不實(shí),受到不當(dāng)指控的單位和個(gè)人要予以保護(hù).要嚴(yán)格區(qū)分學(xué)術(shù)不端與不同觀點(diǎn)爭(zhēng)論的界限,鼓勵(lì)創(chuàng)新,寬容失敗.
14.加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德教育.通過(guò)廣泛深入的學(xué)術(shù)道德教育,明辨是非,對(duì)堅(jiān)持什么,反對(duì)什么,提倡什么,抵制什么,旗幟鮮明.培養(yǎng)求真務(wù)實(shí),勇于創(chuàng)新,堅(jiān)韌不拔,嚴(yán)謹(jǐn)自律的治學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神.要將職業(yè)道德,學(xué)術(shù)規(guī)范和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的法律法規(guī)及相關(guān)知識(shí)作為青年教師崗前培訓(xùn)的重要內(nèi)容.
15.加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)出版的管理.教育系統(tǒng)統(tǒng)出版社,學(xué)術(shù)期刊要自覺(jué)遵守學(xué)術(shù)規(guī)范和學(xué)術(shù)道德,積極探索建立作者和審稿人雙向匿名的審稿制度,從出版與發(fā)表的環(huán)節(jié)上,堵塞低水平重復(fù),粗制濫造和抄襲剽竊的漏洞,切實(shí)把好學(xué)術(shù)成果的出口關(guān).
16.努力營(yíng)造有利于加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德建設(shè)的良好氛圍.要通過(guò)各種有效途徑和形式,充分發(fā)揮報(bào)刊雜志,電臺(tái),電視臺(tái),網(wǎng)絡(luò)和學(xué)術(shù)團(tuán)體的作用,形成以遵守學(xué)術(shù)道德為榮,以違反學(xué)術(shù)道德為恥的良好氛圍.各地教育部門(mén),高等學(xué)校,教育科研機(jī)構(gòu)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》精神,制定有效的措施,切實(shí)抓好本單位的學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè).有關(guān)貫徹落實(shí)的情況請(qǐng)及時(shí)報(bào)告我部.
教育部
二二○○六年五月十日
